カナダ ── 現場から読む、市民がつくる都市の農

カナダで都市農業を語るとき、まず目に入るのは整然とした国家戦略ではなく、それぞれの街で別々に芽吹いた具体的な現場である。広大な農業国でありながら、人口の多くは少数の大都市に集中し、冬は長く厳しい。その制約のなかで、市民・非営利団体・大学・企業・自治体が、それぞれの動機で空間を見つけ、土を起こし、蜜蜂を飼い、食べ物を分かち合ってきた。中央集権的な「都市農業法」のようなものは存在せず、担い手の創意が先に立つ。だからこそ、この国の都市農は、制度の解説ではなく現場の観察からこそよく見えてくる。

本レポートは、そうした現場主義の視点を採る。バンクーバー、トロント、モントリオール、ハリファックスといった都市で実際に動いているプロジェクトを名指しで取り上げ、誰が、どんな土地で、何のために耕しているのかを丁寧に追う。統計の俯瞰よりも、ひとつの屋上、ひとつの空き地、ひとつの台所をのぞき込むことを優先したい。そこから見えてくるのは、食料生産という単一の目的ではなく、雇用・教育・福祉・コミュニティ・気候適応といった多面的な価値が、ひとつの畑に折り重なっている姿である。

当データベースには、現在カナダの事例が約9件収録されている。地理的にはバンクーバー、トロント、モントリオール、ハリファックスと、東西の主要都市にほどよく散らばっている。形態も、屋上養蜂、可搬式コンテナ農場、コミュニティファーム、大学屋上農場、屋上菜園つきの食事宅配、市民農園プログラム、フードセンター、病院跡地の菜園と多彩だ。少数の事例ながら、カナダの都市農の幅をひととおり見渡せる構成になっている。

数字の上で印象的なのは、規模ではなく持続の長さである。モントリオールの市民農園プログラムは1975年、サントロポル・ルーランは1995年、ザ・ストップは1982年と、いずれも数十年にわたって運営されてきた。一方でソウルフードやブラッククリーク、コモンルーツは2009〜2013年に始まった比較的新しい世代であり、社会的企業や食の正義といった同時代の問題意識を色濃く帯びている。古い世代と新しい世代が併存しているのが、この国の現在地だといえる。