「インパクト」という言葉は、いつ生まれたのか——社会的投資という発想の系譜

前回、SROIの標準ガイドが2009年(改訂2012年)に公表され、ロジックモデルの定式が2004年に整理されたことを見ました。この二つの日付は偶然ではありません。「インパクト投資」という言葉そのものが2007年にロックフェラー財団のベラージオ会議で生まれ、それを専門に扱う国際組織GIIN(Global Impact Investing Network)が発足したのは2009年9月です。つまり、いまSROIやロジックモデルと呼ばれている道具の多くは、この命名とほぼ同時期、あるいはその直後に体系化されました。「社会的インパクトを測る」という行為自体が、2000年代後半に急速に制度化された、比較的新しい実践なのです。

だからといって、社会的な活動の成果を測ろうという発想自体が2007年に始まったわけではありません。英国では1970年代から、協同組合や地域企業が自らの活動を「社会監査」という形で説明する実践が育っていました。この特集の前提である既刊『都市農とコミュニティ』が扱った社会関係資本という概念も、社会科学ではもっと古くから議論されてきたものです。今日の記事は、「インパクト投資」という新しい看板の下に、実はいくつもの古い系譜が合流していることを示します。

「社会的企業」という言葉が現在の意味に近い形で使われ始めたのは、英国の実践者フリーア・スプレックリーが1970年代後半に協同組合について書いた文章まで遡るとされています。この時期、英国では1976年の産業共同所有法(Industrial Common Ownership Act)が「共同所有」の法的な定義を整え、これに基づいて多くの協同組合がICOM(Industrial Common Ownership Movement)を通じて登録されました。1979年には、サッチャー政権下の社会民主主義的な代替運動の一環として、コミュニティ・ビジネス運動が雑誌『New Sector』を創刊しています。

この流れの中で1981年、リーズのビーチウッド・カレッジが『社会監査ツールキット——協同組合運営のための管理手法』という冊子を発行しました。約2,000部が販売されたとされ、英国で「社会的企業」の政策的な後押しが本格化する2000年前後より、実に20年近く先んじた実践マニュアルでした。ここで重要なのは、「測る」という発想自体は、GIINが発足するよりずっと前から、現場の協同組合が自分たちの説明責任を果たすために編み出していたという事実です。ロックフェラー財団のベラージオ会議がしたことは、この分散していた実践に「インパクト投資」という一つの旗を立て、機関投資家という新しい資金の出し手を引き込んだことでした。