1919年7月31日——飢餓が書かせた小庭園令

1919年7月31日という日付はドイツ史ではワイマール憲法の日として記憶されています。国民議会が憲法を可決したのがこの日。大統領エーベルトの署名は8月11日、施行は8月14日でした。同じ7月31日に同じ議会が小庭園・小借地令を可決しています。ベルリンとバイエルンの州連盟はどちらもこの二つを同じ日の出来事として記録しています。偶然ではありません。都市の食料が尽きかけた四年間の記憶が新しい国家の基本法と畑の借地法を同じ夏に押し出したのです。バイエルン州小庭園連盟の記録は議会での審議が「わずか1か月半」で終わったと記しています。当時の政治的圧力の大きさがこの速さに出ています。

昨日の第1回は救貧の庭から共同菜園までドイツ200年を俯瞰しました。今日はその中の一日に降ります。扱うのは1919年令そのものです。第1条から第5条までが何を書いたか、令がどんな役所を生んだか、そして令ができた二年後に畑の側が持った全国組織はどういうものだったか。1983年の連邦小庭園法の中身は第5回の領分なので、ここでは1919年令からの接続だけを示します。

連合国の封鎖により中央同盟国の食料供給は33%減ったとされます。1916年秋にジャガイモが凶作となり、それまで家畜の飼料だったカブラ（Kohlrübe）が食卓の主役になった冬が「カブラの冬（Steckrübenwinter）」——1916年から17年にかけての冬です。摂取熱量は冬に1日およそ1,000キロカロリー、1917年夏でも約1,560キロカロリーでした。帝国保健局が健康な成人男性に必要としたのは3,000キロカロリーです。女性の死亡率は戦前比で1916年に11.5%、1917年に30%上がったと記録されています。これが1919年の議員たちの記憶にあった数字です。

都市は空き地を畑に変えました。国も動いています。1916年、帝国政府はベルリンに「小庭園における野菜栽培中央本部」を設置しました。1909年に結成された「ドイツ労働者・シュレーバー菜園中央連盟」の働きかけによるものです。戦時中には複数の緊急令も出ました。借地料の高騰を抑えるもの、都市の土地を園芸生産のために提供させるもの。1919年令はこの散らばった戦時立法を「非営利の園芸的利用」という一つの枠にまとめ直したものです。臨時の措置を恒久の法にしたところにこの令の意味があります。